|
Столкнувшись
с насущной необходимостью экономического восстановления в период 1945-1949
гг. Западноевропейские страны и их североамериканские союзники с беспокойством
следили за экспансионистскими устремлениями и методами СССР. Выполнив
взятые на себя во время войны обязательства по сокращению масштабов своего
военно-промышленного комплекса и проведению демобилизации, западные государства
проявляли всё большую тревогу по мере того, как становилось ясно, что
советское руководство собирается поддержать численность собственных вооружённых
сил на уровне военного времени.
В свете провозглашённых идеологических целей Коммунистической партии Советского
союза стало очевидно, что призывами к соблюдению устава Организации Объединённых
Наций (ООН) и международных договорённостей, достигнутых в конце войны,
не удастся гарантировать национального суверенитета и независимости демократических
государств, столкнувшихся с угрозой внешней агрессии или внутренней подрывной
деятельности. Введение недемократических форм правления и подавление активной
оппозиции, попрание основных прав человека, гражданских прав и свобод
во многих странах Центральной и Восточной Европы, а также в других регионах
мира, вызвали новые опасения.
Целый ряд тревожных политических событий в 1947-1949 гг. ещё дольше обострил
обстановку. К ним относятся прямые угрозы суверенитету Норвегии, Греции,
Турции и других западноевропейских стран, переворот 1948 г. в Чехословакии
и незаконная блокада Берлина, начавшаяся в апреле того же года. Подписанием
в марте 1948 г. Брюссельского договора пять западноевропейских стран -
Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Соединённое Королевство и Франции - решительно
продемонстрировали своё намерение создать общую систему обороны и укрепить
вои связи таким образом, чтобы иметь возможность противостоять идеологической
и военной угрозе своей безопасности.
Затем последовали переговоры с Соединёнными Штатами и Канадой по вопросу
о создании Североатлантического альянса, основанного на гарантиях безопасности
и взаимных обязательствах между Европой и северной Америкой. Державы,
подписавшие Брюссельский договор, предложили Дании, Исландии, Италии,
Норвегии и Португалии стать участниками этого процесса. Упомянутые переговоры
завершились подписанием 4 апреля 1949 г. Североатлантического договора,
вводящего в действие систему общей безопасности, основанной на партнёрстве
указанных 12 стран. В 1952 г. К указанному договору присоединились Греция
и Турция. Федеративная Республика Германия в 1955 г. и Испания в 1982
г. вступили в альянс. А в 1999 г. членами НАТО стали Польша, Венгрия и
Чешская Республика.
Принципы, которыми с самого начала руководствуется сотрудничество между
странами-членами НАТО, дали альянсу возможность приспособиться к изменению
обстоятельств и потребностей и стать единственным в своём роде форумом
трансатлантического партнёрства, полностью играющего свою роль в осуществляющемся
сегодня процессе преобразования Европы.
Таким образом, Североатлантический альянс был создан на основе договора
между странами-членами, каждая из которых вошла в его состав по собственной
воле в результате публичного обсуждения и надлежащего парламентского процесса.
Договор утверждает индивидуальные права и международные обязательства
стран-членов в соответствии с Уставом Организации Объединённых Наций,
обязывая каждую из них взять на себя долю риска и ответственности, связанную
с системой коллективной безопасности, и в то же время давая каждой из
них право пользоваться её выгодами. Договор также требует от стран-членов
воздерживаться от принятия на себя любых противоречивых ему международных
обязательств.
Штаб-квартира
Первоначально штаб-квартира НАТО располагалась в замке дэ Чаилот, Париж,
Франция. Но в 1966 г. генерал де Голь вывел Францию из объединённой военной
структуры НАТО. Решение переместить Международный секретариат и Североатлантический
совет (САС) в Брюссель, было принято в декабре 1966 г. на встрече Североатлантического
совета в Париже. Переехавшим в Брюссель должностным лицам НАТО пришлось
срочно переоборудовать под штаб-квартиру здание военного госпиталя, находившегося
неподалёку от старого аэропорта.
Конструкцией новой штаб-квартиры занялись Бельгийские, Голландские и Немецкие
компании. Работа началась в марте 1967 г. и закончилась только через 29
недель. 16 октября 1967 г. Международный секретариат и тогдашние 15 национальных
делегаций САС торжественно отметили открытие новой штаб-квартиры НАТО
в Брюсселе. Собравшиеся граждане Брюсселя были преисполнены гордости за
то, что именно в их городе будет функционировать такой уникальный военно-политический
альянс свободных и независимых государств. С тех пор все решения Североатлантического
альянса вырабатываются в помещениях бывшего госпиталя. Как с иронией заметил
один из чиновников НАТО, многие документы напоминают пациентов, над которыми
хорошо потрудилось несколько бригад хирургов. Некоторые чиновники, работавшие
в парижской штаб-квартире и в 1967 г. переехавшие в Брюссель, до сих пор
работают в НАТО и получают специальную премию.
|
|